違法項目竟雇佣艾滋病人拆遷
  誰給的膽子
  揭開“艾滋病拆遷隊”真相
  近日,河南南陽一處納入拆遷的小區驚現“艾滋病拆遷隊”。相關人員自稱是艾滋病患者,以此恐嚇、騷擾尚未簽署拆遷協議的居民及早搬遷,事件引發社會廣泛關註。
  27日,河南南陽官方公佈“艾滋病拆遷隊”調查結果:幕後黑手為開發商——南陽市億安房地產開發有限公司,該公司雇佣社會人員劉某某組成所謂拆遷辦公室,之後劉某某組織6名艾滋病患者組成“艾滋病拆遷隊”,目前,5名主要嫌疑人已被控制,多名官員被處分。
  協議未定居民拒絕拆遷
  “艾滋病拆遷隊”突襲甚至暴力威脅
  在南陽市房地產開發公司三廠小區住了20年的劉大娘在不到20天的時間里,被嚇得犯了兩次心臟病。起因就是12月初“艾滋病拆遷隊”突然來到該小區。
  “他們一共有六七個人,說是拆遷公司和開發商讓過來拆樓的。”劉大娘說,“這些人白天在小區院子里曬太陽,到了晚上放鞭炮,砸玻璃,還挨家挨戶敲門,很嚇人。”
  記者在現場看到,從小區院外到樓道里,從一樓到頂樓,隨處可見“艾滋病拆遷隊”等字樣的標語,紅色噴漆格外觸目驚心。三樓一處早已搬空的房間大門上,還寫著“艾滋病拆遷辦工室”。
  業主張榮湘介紹,小區2011年底被納入拆遷範圍,隨後徵遷辦和街道辦事處的人來做工作。因為協議沒談妥,大家一直拒絕拆遷。“整個小區一共住了58戶,前幾年陸續搬走了10多戶,自從‘艾滋病拆遷隊’來了以後,短短的半個月就搬走了10多戶,現在還有28戶。”
  拒絕搬走的居民受到斷水斷電的侵擾,有的甚至遭到暴力威脅。退休幹部張振鐸通過網上“市長留言板”等渠道向有關部門反映“艾滋病拆遷隊”的情況,之後張振鐸家先後三次遭到鋼珠槍襲擊,窗戶玻璃上的彈孔多達十幾個。
  記者註意到,經過持續不斷施工,小區周圍三面都是深達10多米的基坑,局部樓體甚至懸空,儘管如此施工仍在繼續。
  多位業主表示,從最初的強拆開始,到後來“艾滋病拆遷隊”突襲,其間多次向公安報案,但工作人員來瞭解情況後,遲遲不見答覆。
  “先上車後買票”、“處罰式”執法 違法項目“一路裸奔”
  據瞭解,2011年11月,卧龍區西關社區舊區改造項目獲批。項目占地150.8畝,而三廠小區恰好處在項目區內。相關項目名為“億安·天下城”,由南陽市億安房地產開發有限公司開發,除少部分安置房外,多數是商業開發項目。
  據記者調查,涉事房地產開發項目僅有項目規劃許可證,土地使用、用地規劃乃至施工許可等相關手續一片空白。
  卧龍區委宣傳部副部長李戈軍介紹,到目前為止,該項目僅安置房所占地塊拿到了土地使用證,其他部分因為沒手續,先後被土地、規劃、城建等部門處罰過,至今還在補辦。
  記者細讀材料發現,相關部門明顯存在“處罰式”執法,甚至允許項目“先上車後買票”。
  在用地規劃許可方面,規劃局一方面表示因為缺土地權屬證明進行了處罰,另一方面又註明“資料完備後5日內辦結”;
  在建設工程規劃許可方面,未能辦理原因包括“缺少土地協議、方案、人防、地震、配套費、公示、用地證”,而完成期限上又寫著“擬12月規劃審批完畢併發批覆”。
  更令人吃驚的是,在國有土地使用權證一欄,南陽市國土資源局一方面出具證明稱,該項目已由開發商億安公司取得土地使用證,另一方面又註明“待權屬確認後,12月31日前進行招拍掛”,明顯具有操縱土地拍賣嫌疑。
  被拆遷戶楊金友表示,正是因為從區里相關部門打聽到了開發項目手續不全,將來有可能連安置房的房本都拿不到,業主們才拒絕拆遷。“誰知雙方拉鋸之下,突然來了‘艾滋病拆遷隊’給違法項目開道,真是令人震驚。”
  “艾滋拆遷”荒唐上演 相關部門難辭其咎
  一個“一路裸奔”的違法項目,以非正常手段違法拆遷,原因何在?
  “本應行使監督職責的政府部門,不但沒有及時叫停製止違法項目,反而以罰代管開了綠燈,一再縱容開發商的違法行為,以致發生了逼遷事件。”河南財經政法大學教授楊紅梅說。
  北京燕園律師事務所律師劉輝表示,開發商及相關人員利用拆遷戶對艾滋病人的恐懼,恐嚇威脅其搬離尚未簽訂協議的小區,不但不人道,而且已經觸犯了治安管理法、刑法等“高壓線”。
  “一方面要依法追究‘艾滋病拆遷隊’的參與者和雇佣者,另一方面也要對政府部門的失職行為展開問責,只有這樣才能重塑法律權威,找回政府公信。”楊紅梅說。
  27日,南陽市政府通報,億安房地產公司為加快項目拆遷進程,找來社會人員劉某某,組建所謂的拆遷辦公室,承包項目拆遷工作。劉某某找到艾滋病患者崔某,由崔某組織6名艾滋病患者,組建所謂的“艾滋病拆遷隊”,通過亮明艾滋病患者身份,威逼恐嚇居民搬遷。
  目前,經南陽市卧龍區紀檢監察機關查實,對在該項目建設和房屋征收過程中,負有工作失職責任的區房屋征收辦公室主任詹國平、區住建局副局長王河生分別給予行政記過處分,對區房屋征收辦公室副主任王書強、梅溪街道辦事處副主任魯康,分別給予行政記大過處分。 據新華社
  (原標題:誰給的膽子)
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